Правительство России одобрило новый механизм, направленный на возмещение убытков страны от недружественных действий иностранных государств, сообщает РБК ссылаясь на источники в правительстве.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о конфискации зарубежных активов в ответ на недружественные действия, исходящие от США и других стран. Этот законопроект Министерства юстиции, который вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс и некоторые другие законы, был поддержан на заседании комиссии 3 февраля.
Обоснования для конфискации
Согласно открытым источникам, наиболее значительная часть российских активов за границей сосредоточена в облигациях и банковских счетах. В связи с этим истцы могут предъявлять иски к недружественным странам на основании следующих причин:
- Нарушения обязательств по договорам, выражающиеся в блокировке государственных облигаций России.
- Блокировка счетов в результате санкционных мер со стороны банков и финансовых учреждений.
- Убытки, связанные с утерей имущества России по решениям недружественных государств.
- Неправомерные действия отдельных лиц, связанных с утратой российских активов.
- Обогащение лиц, приобретших российские активы после их изъятия.
Каждый из указанных случаев может послужить основанием для подачи иска с целью восстановления интересов России.
Детали механизма взыскания
По предложенному механизму истцами будут выступать либо государство в лице правительства, либо Центральный банк. Ответчиками могут быть любые недружественные государства. Соответствующий иск должен содержать информацию об утраченных активах, их последнем известном местонахождении, а также сведения об основаниях для предоставления прав на эти активы.
Рассмотрение исков будет осуществляться Арбитражным судом Московской области. При этом истцы обязаны уведомлять правительственную комиссию о подаче исков в суд. Если иск подается Генеральной прокуратурой, уведомление должен отправить сам прокурор.
После подачи иска суд может начать подготовку к разбирательству, в том числе запросив список имущества, которое может быть подвержено взысканию. Если иск будет удовлетворен, суд должен указать название и местонахождение имущества, подлежащего конфискации, а также разрешить вопрос о возможном иммунитете данного имущества.
Вопросы и риски
Предложенный механизм стал ответом на американский закон, принятый в апреле 2024 года, который позволяет конфискацию российских активов. Однако следует учитывать, что различия между механизмами существуют: американский закон касается лишь суверенных активов, тогда как российский охватывает как государственные, так и частные активы.
Некоторые эксперты выражают озабоченность по поводу возможных рисков, связанных с изъятием частной собственности иностранных граждан без достаточного обоснования. Также остается вопрос о том, как новая система будет учитывать интересы российских граждан и частных компаний, пострадавших от санкций.