AllDaily Впятницу, 27 января, вГосдуме РФвпервом чтении рассмотрели законопроект, предполагающий возмещение туристу полной стоимости тура вслучае наступления форс-мажора доили вовремя поездки. Авторами законопроекта выступают депутаты Владимир Жириновский иАлексей Диденко. Они предлагают внести изменения вФЗОбосновах туристской деятельности вРоссийской Федерации сформулировкой овозврате туристу стоимости туристского продукта всфере выездного туризма всвязи снаступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Как следует изпояснительной записки, под этими обстоятельствами непреодолимой силы согласно действующему ГКРФпонимается землетрясение, наводнение, засуха, война, теракт и т. п. Вслучае возникновения подобных ситуаций российские туристы зарубежом оказываются внебезопасной ситуации, кроме того, туристическая поездка остаётся испорченной. Таким образом, целесообразно предусмотреть взаконодательстве норму, согласно которой сообщение Ростуризма овозникновении обстоятельств непреодолимой силы всфере выездного туризма является основанием для возврата туристу денежных средств вполном объёме, говорится взаписке. При этом особо подчёркивается, что денежные средства затур полностью должны возвращаться независимо оттого, объявлено было предупреждение офорс-мажоре доили вовремя поездки.
Отметим, что Комитет Госдумы пофизической культуре, спорту, туризму иделам молодёжи рассмотрел законопроект инеподдержал его. Вчастности, вКабмине обратили внимание нато, что обстоятельства непреодолимой силы должны носить чрезвычайный инепредотвратимый характер при конкретных условиях. Таким образом, требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого случая. Ввиду того, что возникновение обстоятельств непреодолимой силы независит отволи туроператора, оно неможет быть рассмотрено вкачестве нарушения туроператором договора ореализации туристского продукта, говорится вотчёте Кабмина.
Кроме того, предлагаемые изменения несоответствуют пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от7 февраля 1992 года 2300I Озащите прав потребителей. Согласно ему поставщик услуг освобождается отответственности занеисполнение обязательств, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы.
Напомним, согласно действующему закону отуризме вслучае возникновения встране пребывания туристов угрозы безопасности ихжизни издоровья они вправе потребовать всудебном порядке расторжения договора ореализации турпродукта. Кроме того, при аннуляции тура доего начала туристу возвращаются денежные средства вполном объёме, после начала путешествия часть вразмере, пропорциональном стоимости неоказанных туристу услуг.
Помнению экспертов, предложенный депутатами отЛДПР законопроект является избыточным поотношению куже действующему ФЗ. Кроме того, если учесть, что предупреждения оразного рода катаклизмах вкурортных странах поступают отРостуризма достаточно часто, тоспринятием законопроекта может возникнуть ситуация, когда туррынок станет фактическим заложником Федведомства потуризму.
/ИС Банко/
